Правовая основа
Согласие на выезд ребёнка регулируется статьями 20 и 21 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». По ст. 20 несовершеннолетний может выехать из РФ совместно хотя бы с одним из родителей — без отдельного согласия второго родителя. Если ребёнок выезжает БЕЗ родителей (с бабушкой, тренером, в группе, один) — нужно нотариальное согласие хотя бы одного родителя.
Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей.— ст. 20 ФЗ-114
Когда нужно нотариальное согласие
Согласие требуется, если ребёнок выезжает БЕЗ обоих родителей:
- С бабушкой/дедушкой, тётей/дядей или другим родственником (нужно подтвердить родство в нотариальном согласии).
- С другом семьи без родственной связи.
- С тренером/педагогом — на спортивные сборы, олимпиаду, фестиваль.
- В составе организованной группы (школьная экскурсия, спортивные соревнования, творческий конкурс).
- Самостоятельно (один) — для подростков от 14 лет на международные программы (например, обмен школьников).
Когда согласие НЕ нужно
- Ребёнок выезжает совместно с одним из родителей — согласие второго не требуется (ст. 20 ФЗ-114). При условии, что второй родитель не подал в МВД заявление о несогласии.
- Ребёнок выезжает с обоими родителями — согласие никакое не нужно.
- Один родитель умер / признан безвестно отсутствующим / лишён родительских прав — справка о смерти / решение суда вместо согласия.
- В свидетельстве указан только один родитель (мать-одиночка) — справка из ЗАГСа форма № 25.
- Поездка в Беларусь, Казахстан, Армению, Кыргызстан — формально не требуется, но фактически пограничная служба РФ может попросить.
Обязательные элементы согласия
- Дата и место составления.
- ФИО родителя и его паспорт + адрес.
- ФИО ребёнка, дата рождения, реквизиты свидетельства о рождении или загранпаспорта.
- Сопровождающий — ФИО, паспорт, степень родства/отношения. Без сопровождения — указание «без сопровождения».
- Страны — конкретный перечень + желательно «...и страны транзита».
- Срок поездки — даты с/по + желательно резерв на 5–7 дней.
- Цель — туризм, учёба, лечение, спорт.
- Подпись родителя и удостоверительная надпись нотариуса.
Документы для нотариуса
Возьмите с собой:
- Паспорт родителя.
- Свидетельство о рождении ребёнка (оригинал).
- Загранпаспорт ребёнка.
- Свидетельство о браке/разводе (если меняли фамилию или разведены).
- Паспортные данные сопровождающего (можно копией от него).
- Программа поездки (для группы или соревнований) — рекомендуется, не обязательно.
Сама процедура у нотариуса занимает 15–30 минут. Перевод на другие языки — отдельная услуга.
Если второй родитель против
По ст. 21 ФЗ-114 один из родителей вправе подать в МВД РФ заявление о несогласии на выезд несовершеннолетнего из РФ. Заявление действует до его отзыва, до достижения ребёнком 18 лет, до признания недееспособным или ограниченно дееспособным. С момента подачи заявления — пограничная служба ФСБ не выпускает ребёнка из РФ ни с кем, включая второго родителя.
Снять запрет можно только в судебном порядке. Иск подаётся в районный суд по месту жительства ответчика. Срок рассмотрения — до 2 месяцев. Обязательно заключение органов опеки. Шансы выше при: систематических поездках всей семьёй, наличии медицинских показаний (лечение за рубежом), участии в международных программах (Олимпиада, фестивали, обмены), долгосрочной командировке.
- ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996. Государственная дума РФ. pravo.gov.ru. действ. ред.. ↗ ссылка
- Постановление Правительства РФ № 273 от 12.05.2003 «Об утверждении Правил подачи заявления о несогласии на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ». Правительство РФ. pravo.gov.ru. действ. ред..
- Семейный кодекс РФ, ст. 60–61, 65. Государственная дума РФ. pravo.gov.ru. действ. ред..
- Гаагская конвенция от 25.10.1980 «О гражданско-правовых аспектах международного похищения детей». Гаагская конференция международного частного права. hcch.net. ратифицирована РФ.
