Что изменится с 1 октября 2026 года
В 2026 году плату за коммунальные услуги индексируют в два этапа. С 1 января она выросла на 1,7 % во всех регионах, а с 1 октября начинает действовать основной индекс — свой для каждого региона, от 8 % до 22 %. Индексы утвердило распоряжение Правительства РФ от 25 ноября 2025 г. № 3413-р; изменений в него с тех пор не вносили.
Больше всего плата вырастет в Ставропольском крае — на 22 %, а в отдельных муниципалитетах края предел может достигать 43,9 %. Меньше всего — в Хакасии и на Чукотке: 8 %. В Москве индекс — 15 %, в Санкт-Петербурге — 14,6 %, в Московской области — 12,8 %.
Не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях…— Жилищный кодекс РФ, ст. 157.1
Сколько это в рублях — при тех же объёмах потребления:
Индексы платы за коммунальные услуги по регионам
«С 1 октября» — средний индекс по региону; «до» — предел для отдельных муниципалитетов: средний индекс плюс предельно допустимое отклонение из приложения к распоряжению № 3413-р. Для сравнения — индекс предыдущей индексации, с 1 июля 2025 года (распоряжение от 15.11.2024 № 3287-р).
Прочерк — у городов федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь): отклонение равно нулю, и предельный индекс один на весь город. Новые регионы — ДНР, ЛНР, Запорожская и Херсонская области — в распоряжение не включены: до 1 января 2028 года постановление № 400 на их территории не применяется.
Как работает индекс
Индекс — это предел роста всей платы за коммунальные услуги: электроэнергию, газ, холодную и горячую воду, водоотведение, отопление и вывоз ТКО. Считают его по Основам формирования индексов (постановление Правительства РФ от 30.04.2014 № 400) — при неизменном наборе и объёме услуг (п. 4): объёмы, число жильцов и площадь в сравниваемых месяцах приводят к базовому периоду (п. 6).
В 2026 году действует особое правило: плату за октябрь, ноябрь и декабрь сравнивают с платой за январь 2026 года, а набор услуг берут по декабрю 2025 года (п. 7 постановления № 400 в ред. от 20.11.2025). Поэтому октябрьский индекс — прирост к январскому уровню, уже включающему 1,7 %.
Не считаются ростом платы (п. 5 Основ) изменения, которые возникают из-за:
- изменения набора коммунальных услуг и объёма потребления по счётчикам;
- изменения субсидий и льгот по оплате ЖКУ;
- перерасчётов за прошлые периоды;
- перехода на тарифы по зонам суток;
- штрафных санкций и повышающих коэффициентов к тарифам и нормативам;
- помесячных нормативов и оплаты отопления только в отопительный период.
Предельные индексы муниципалитетов
Средний индекс по региону — ориентир. Для каждого города и района губернатор утверждает свой предельный индекс (ч. 1 ст. 157.1 ЖК); на 2026 год — не позднее 15 декабря 2025 года (п. 11 Основ). Предельный индекс не может превышать средний по региону больше чем на предельно допустимое отклонение (п. 58 Основ) — поэтому в таблице выше указан потолок «до».
Выше этого потолка предел можно установить только в особых случаях: по решению представительного органа муниципалитета и с согласия ФАС — например, для концессионных соглашений и инвестиционных программ (п. 43 и разд. IV.1 Основ), а с 31 августа 2026 года — и при пересмотре тарифов на тепловую энергию в особом порядке, без согласований (п. 8 постановления № 400 в ред. постановления от 29.08.2026 № 1110).
Как проверить квитанцию
Превышение предельного индекса определяют по платёжному документу (п. 63 Основ). Возьмите квитанции за сентябрь и октябрь (или ноябрь) и выпишите тарифы по каждой услуге. Объёмы для обоих месяцев возьмите одинаковые — например, сентябрьские; для отопления, если его не было в сентябре, — объём за январь 2026 года. Затем сравните общую сумму: вкладка «Проверить рост по тарифам» в калькуляторе делает это автоматически.
Помните, что сумма в квитанции растёт и без нарушений: осенью добавляется отопление, растут показания счётчиков, меняется число жильцов. Нарушение — это когда при прежних объёмах плата выросла больше предела вашего муниципалитета.
Куда жаловаться
Соблюдение предельных индексов проверяет государственная жилищная инспекция региона (п. 61 Основ). Если рост платы выше предела, по её предписанию размер платы должны изменить в течение 15 рабочих дней, а гражданину по заявлению выплачивают компенсацию из бюджета региона — с индивидуальным расчётом по фактическому потреблению в пределах нормативов. Если причина в завышенных тарифах, инспекция передаёт материалы в региональный орган тарифного контроля.
Порядок утверждения предельных индексов контролирует ФАС России (ч. 5 ст. 157.1 ЖК, п. 60 Основ) — в том числе по обращениям граждан. Проверить, положена ли субсидия после повышения, можно в калькуляторе субсидии на ЖКХ.
